政协广安市第四届委员会常务委员会工作报告

（2017年1月3日在政协广安市第五届委员会第一次会议上的讲话）

□刘凤成

各位委员、同志们：

我受政协广安市第四届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。

过去五年工作回顾

政协广安市第四届委员会任期的五年，是我市抢抓机遇、改革创新、各项事业快速发展的五年，是市政协发挥优势、认真履职、不断开创工作新局面的五年。五年来，在中共广安市委的坚强领导下，在市人大、市政府的大力支持下，市政协认真贯彻落实中共十八大、十八届中央历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，大力弘扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神，积极倡导“激情工作、健康生活”的理念，始终保持“聚是一团火、散是满天星”的工作状态，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为广安经济社会发展、人民政协事业进步作出了重要贡献。

五年来，我们坚持履职为中心、聚力助跨越，着力打造“务实政协”，推动全市重点工作取得实效。

认真贯彻市委市政府决策部署，充分发挥政协联系面广、渠道畅通的优势，紧扣全市工作中心和发展大局务实作为，彰显了政协担当精神。

积极开展“感恩作贡献”活动。围绕纪念邓小平同志诞辰110周年，主动投身市委倡导的“感恩小平·我为小平家乡作贡献”活动，在全市政协系统掀起缅怀小平、感恩奉献的热潮。2013年以来，我们组织委员视察红军小学、邓小平故里游客中心、市民广场、广安火车南站等纪念项目建设情况，召开常委会议协商纪念活动筹备工作。选派两名机关干部到市纪念办北京工作组工作，协助开展邓小平缅怀馆建设和邓小平故居陈列馆改陈工作。联合深圳、百色、遵义等地政协，举办“追寻小平足迹·唱响春天故事”书画联展；编辑出版文史资料《怀念您–永远的小平》。多次赴北京、天津、上海、重庆、福建、广东、浙江、云南、贵州、陕西等地，加强联络联谊，开展对接交流。争取世界杰出华商协会与市总商会举行“感恩小平·共建广安”系列活动，给协兴镇学校捐赠电脑，在部分村捐建“感恩堂义诊室”，实现村民免费看病用药。联络清华大学在广安设立新能源研究院；促成世界华人工商促进会在广安建设“农合世家”新型综合农贸市场。在纪念活动中，各民主党派和工商联积极向上争取，汇集发展源动力。民革广安市委引进四川伯瑞德矿业公司投资开发广安杂卤石型钾盐风险勘探项目；民盟广安市委向民盟中央和民盟省委争取支持，围绕川渝合作示范区（广安片区）建设持续发力；民建广安市委协助武胜县争取农村电网改造资金；民进广安支部引进华美立家有限公司投资建设广安五金机电市场；市工商联（总商会）积极组建异地商会，开展招商引资，动员各地企业家、广安乡友为我市民生公益项目累计捐资2亿元。各区市县政协和广大政协委员满怀对邓小平同志的感恩之情，在各条战线上倾力奉献，为助推广安跨越发展凝聚起强大正能量。

奋力投身脱贫攻坚。扎实开展“挂包帮”“走基层、送温暖”和“我为扶贫攻坚做件事”等活动，积极协调资金、捐款捐物，选派机关干部担任贫困村第一书记，组建工作组蹲点指导扶贫工作，联系省、市、县有关部门帮助贫困村新修、硬化公路，新建蓄水池和便民桥，助推产业发展。全市政协系统在市政协的组织引导下，积极参与扶贫济困工作，广泛开展“送政策、送资金、送信息、送技术、送温暖”活动，共协调项目资金1.25亿元，捐款2455万元，支持贫困村、贫困户改善基础条件、发展致富产业，为推进脱贫攻坚，实现广安区、前锋区、华蓥市率先摘帽，全市145个贫困村率先退出、50001人率先脱贫作出了贡献。

全力助推“川渝合作示范区（广安片区）”建设。将助推川渝合作示范区（广安片区）建设列入每年重点工作，主动向上汇报，积极争取支持。2013年，配合民盟省委向省政协提出《关于发挥成渝经济区作用，全面推进川渝合作示范区（广安片区）建设》的提案，被省政协列为重点督办提案。省政协首次举行提案办理协商会，推动省政府13个部门明确对广安发展的支持措施。2014年，争取民盟中央在全国政协十二届二次会议上提出《关于加快推进川渝合作示范区（广安片区）建设》的提案，国家发改委专程到广安、重庆调研，协调相关事宜，为推进川渝合作示范区（广安片区）建设增添了动力。

五年来，我们坚持协商议大事、参政促发展，着力打造“智力政协”，凝聚广安跨越发展正能量。

充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕全市改革发展稳定大局，务实开展协商议政和调研视察活动，为推动经济建设和社会发展提供智力支持。

协商议政“唱响主旋律，主动谋发展”。五年来，我们召开了5次全体会议、23次常委会议、57次主席会议和32次专题协商会议。做到全体会议协商议大事、讲大局，常委会议协商选课题、把方向，专题会议协商抓重点、破难点。着重就“十三五”规划、市委市政府工作报告、法院和检察院工作、工业经济、“三农”工作、城乡基础建设、环境保护、党风廉政建设和反腐败工作等开展广泛协商，提出意见建议，促进了党委政府科学决策。为加强食品安全监管工作，我们召开常委会议进行协商，提出的“扩大监督渠道、实现绿色种养、全程监管生产环节”等6条建议转化为政府工作措施，全市食品安全监管工作得到省政府专项督查组的好评。通过调研、协商，向市委提出《关于建立广安市检测中心的建议》，市委先后2次召开常委会议研究，并充分吸纳政协建议，在全省率先成立四川经准检验检测集团，开辟了一条运用市场法则经营政府资源的新路。为进一步促进养老事业发展，我们召开常委会议及时协商，市政府积极吸纳政协的意见建议，出台《关于进一步加快发展养老服务业的实施意见》，到目前，全市共投入15472万元用于养老事业建设。2016年，面对广安脱贫任务重的实际，我们及早谋划，精心组织，就脱贫攻坚工作开展了为期半年的专题调研，并召开全市脱贫攻坚专题民主协商会议，报送的《关于全市脱贫攻坚工作的调研情况及协商建议》得到市委主要领导的批示，市委分管领导组织召开专题会议落实政协建议，推动了全市脱贫攻坚工作的开展。

调研工作“唱好重头戏，倾力促发展”。五年来，我们采取专委会选题调研、常委会议会前调研等方式，深入调查研究，积极建言献策，形成了有关“大众创业、万众创新”工作、非公有制经济发展、现代农业园区建设、农产品质量安全监管、义务教育均衡发展、依法治市、华蓥山碎石场开采与管理等调研报告42份，为推动经济社会发展发挥了应有作用。为贯彻落实省委多点多级发展战略，促进园区快速发展，我们根据市委安排，深入广安经开区、枣山园区、协兴园区调研，到成都、德阳等地考察学习，提出园区管理体制改革的建议，市委、市政府认真研究并出台园区管理体制实施方案，赋予园区行政审批、城市规划管理等县级管理权限，园区发展获得强大动力支撑，全市多点多极跨越发展的局面全面形成。深入调研全市非公有制经济发展情况，向市委提交《全市非公有制经济发展情况的调研报告》，市委、市政府主要领导作出批示，市政府健全工作机制，大力支持非公有制经济发展，非公有制经济占据全市GDP“半壁河山”，推动全市主要经济指标增速连续五年快于全国全省。《关于全市义务教育均衡发展情况的调研报告》报送后，市政府及时采纳政协建议，出台《关于均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革的实施意见》，科学调整学校布局，均衡教育资源配置，争取中省专项支持，相关工作走在全省前列。

视察活动“唱准协奏曲，共同助发展”。五年来，我们通过全体会议集中视察、主席会议重点视察、专委会专题视察等形式，把目光投向第一线，把着力点放在基层，围绕城乡环境综合治理、幸福美丽新村建设、残疾人社会保障工作、交通重点工程项目建设、国省干线公路运行与管理、法律援助工作、扶贫移民工作等开展视察活动85次，推动了相关工作开展。对残疾人社会保障工作提出的建议得到市委、市政府重视，市政府专题研究，出台相关文件，明确扶持政策，加大投入力度，拓展就业渠道，到目前，全市共建立残疾人就业示范基地60个，征收残保金9000万元。针对交通重点项目建设存在“统筹力度偏弱、投入力度不够、工作推进不平衡”等问题提出的建议，市政府迅速回应，围绕“建设广安区域综合交通枢纽”目标，加大投入力度，强力推进各项重点工程建设，完成投资500多亿元，公路建设总里程达到13700公里，广安主城区到各区市县城区实现半小时通达。

五年来，我们坚持监督重民生、协力破难点，着力打造“为民政协”，民主监督实现新突破。

紧紧围绕党政工作重点和涉及群众利益的热点难点，积极探索民主监督新形式，多措并举实施监督，政协作用得到充分发挥。

提案办理促进民生改善。争取市委出台《关于进一步加强政协提案办理工作的实施意见》，形成了市委、市政府、市政协共同参与提案办理的工作机制，提案工作实现“提好”与“办好”的良性互动。五年来，市政协交办的1397件提案已全部办理完毕，做到件件有落实、事事有回音。整治广安城区餐饮店油烟污染的提案，推动广安城区餐饮店整改排烟管道或安装油烟净化器，基本解决了油烟扰民问题；加强水库及溪河流域污染治理的提案，助推我市全域开展“洁净水”行动，打造山清水秀优美环境；在广安城区规划修建儿童乐园的建议的提案，市委市政府高度重视，数次召开专题会议研究，市规划局等相关部门认真落实，推动广安侏罗纪乐园、广安弘道水上科幻乐园等一批重点项目建设。

民主评议推动工作开展。五年来，我们先后对医疗卫生工作、环境保护工作、安全生产监督管理工作、水务工作、城市管理工作和民政工作开展民主评议，提出意见建议120条，推动有关部门进一步转变工作作风、提升工作效能，促进相关事业健康发展。对医疗卫生工作的评议，推动市政府实施市人民医院扩建和市妇幼保健院迁建工作，开展20种重大疾病医疗保障试点工作，统一全市新农合报帐政策，逐步缓解了老百姓就医难题。对环境保护工作的评议，推动全市争取项目资金2672万元加强环保基础建设，投入8000万元建成乡镇污水处理站24座，投入2.1亿元加强饮用水源保护，将15家污染企业纳入环境污染责任保险试点，进一步强化了环境监管监测工作。

社情民意架通“连心桥”。充分发挥社情民意信息“上搭天线、下接地气”的特点，编辑报送社情民意信息150条，推动解决了一批与经济发展、环境保护和群众生产生活密切相关的问题。《对入园企业应建立准入退出机制》的信息，被省经信委纳入工作指导意见。对缓解广安城区乘车难的建议，市政府及相关部门积极采纳，相继开通18条城市公交线路。对加强农村医疗急救体系建设的建议，推动市卫计委加大“120”急救建设投入，将全市40家“120”网络医院统一调度、统一指挥，急救范围实现全覆盖，基本满足了群众应急救助需求。

委派监督、联合监督开创监督新形式。探索建立委派政协委员担任民主监督员管理办法，持续向广安经济技术开发区、广安发展建设集团等园区和企业委派8个民主监督小组，加强对经济发展、招商引资、重大产业项目建设、环境保护等实施常态化监督，推动四大园区和四个国有企业多点发力、竞相发展。与市纪委开展联合监督，在政协开展民主评议等工作中，邀请纪委领导参加调研座谈和评议会议，督促部门整改落实政协建议；市纪委开展执纪执规检查和工作督查时，邀请政协委员参与，听取委员意见。通过纪检、政协联合协作监督，扩大了民主监督参与面，提升了监督影响力。

五年来，我们坚持广泛交朋友、合作建平台，着力打造“开放政协”，团结和谐局面不断巩固。

坚持把团结和民主贯穿于政协工作的始终，广泛调动社会各界人士的智慧与力量，为促进改革发展和维护社会和谐稳定作出贡献。

加强合作共事。高度重视与各党派团体的团结合作，不断汇聚推动广安加快发展、科学发展的合力。支持民主党派、工商联、无党派人士代表参加市委、市政府重要会议，在政协全体会议上作大会发言，为他们参政议政搭建平台。邀请民主党派、工商联参与政协专委会的调研视察等活动，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，发挥他们在政协工作中的重要作用。联合民主党派和工商联（总商会）开展对外联络联谊和招商引资工作，为他们参与经济建设和社会发展提供条件。

深化联络联谊。主动向全国政协和省政协汇报工作，争取全国政协、省政协领导到广安调研视察、指导工作。加强与新闻媒体的联系，积极争取各级媒体宣传、推介广安。加强与省内外市州政协的联系，注重与周边政协的联络交流，共同推动川渝合作和嘉陵江、渠江流域生态走廊建设。强化对区市县政协的指导，帮助落实工作机构和经费保障，推动全市政协工作协同进步。组织政协界别联合开展活动，整合专委会力量开展民主评议、调研视察等工作，不断增强政协工作合力。

维护和谐稳定。开展全市法院“司法大拜年”

“执行风暴”专项视察活动，听取市中级人民法院、市人民检察院工作通报，推动法检系统依法行使职权。调研全市依法治市工作，参加创建全省首批法治城市迎检督查，促进政府规范行政决策和执法行为。对宗教活动场所管理情况开展调研，提升宗教事务管理水平，维护宗教领域和谐稳定。市政协领导和机关干部坚持深入一线，广泛宣传党的方针政策，耐心细致做群众工作，化解社会矛盾，共同维护安定团结的良好局面。

五年来，我们坚持管理树形象、宣传扩影响，着力打造“效能政协”，自身建设迈上新台阶。

始终把自身建设放在首要位置，不断推进党建工作，努力提升委员履职能力，重视加强机关建设，为提高政协工作科学化水平奠定了坚实的基础。

持之以恒抓好委员队伍建设。始终把学习培训作为提升委员履职能力的“第一抓手”，邀请专家、教授来广安举办宏观经济、国家安全形势、金融改革等专题讲座10场，推荐市县政协委员、机关干部参加全国政协、省政协培训150余人，联合市委党校举办全市政协委员和机关干部培训班5期、培训学员300余人。倾力打造过硬的政协委员队伍，建立委员履职档案管理办法，对委员履职情况进行记载，对委员出席全体会议、常委会议和参加政协调研视察等活动的情况进行考勤并通报，规范政协重要会议和调研视察活动参加人员范围，建立驻市省政协委员列席市政协活动规则，为提高委员履职实效提供了制度保障。及时调整36名调离广安或不便履职的委员，对4名违纪违规的委员按规定撤销委员资格，及时补充34名新委员，为政协履职提供了组织保障。坚持在全体会议期间宣传委员典型事迹，表扬优秀提案，有效提高了委员履职积极性。

坚定不移抓好机关建设。坚持“党要管党、从严治党”，切实加强政协党组织建设。成立机关党组和机关党委，形成了市政协党组、机关党组、机关党委、党支部层层抓党建的工作格局。认真贯彻中央、省委、市委关于全面从严治党的决策部署，切实担当管党治党主体责任。坚持把规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，不断深化作风建设，坚持不懈正风肃纪。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，通过理论学习、交流讨论、自查自纠、整改提高等系列环节，机关干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、担当意识、规矩意识牢固树立。持续强化政协机关干部队伍建设，重视选拔任用和交流优秀干部，遴选补充年轻干部，机关活力不断增强。修订完善《全体会议工作规则》《调研视察工作制度》《提案工作条例》《专委会工作通则》等制度，政协工作制度化、规范化、程序化建设着力推进，机关管理、运行效率明显提高。

坚持不懈抓好理论研究和宣传工作。加强市人民政协理论与实践研究会建设，组织开展政协界别工作、协商民主建设、协商能力建设等专题理论研究活动，编撰出版《邓小平人民政协理论与实践研究》专著，在《中国政协》《人民政协报》《四川政协报》等各级报刊和全国政协、省政协理论与实践研究会发表、交流理论文章118篇，获得全国政协、省政协理论研究成果奖励21篇。成立市政协办公室宣传信息科，加强与市委宣传部及各级新闻媒体的联系，在《四川政协报》《广安日报》和广安电视台开设“履职在路上”专栏，创办《广安政协》杂志，在《人民日报》《人民政协报》《中国政协》和人民网、新华网、人民政协网等报刊网站刊发新闻稿件1350篇，广泛宣传政协履职成果和委员风采，市政协连年被省政协办公厅评为宣传工作一等奖，成功迈入全省政协系统宣传工作第一方阵。编辑出版《新广安二十年》《即将逝去的记忆》《铭记历史·珍爱和平》等书籍，充分发挥了文史资料存史资政、鉴往知来的作用。

五年工作体会

各位委员、同志们：

回首五年，我们勤奋努力，不负人民重托；我们锐意进取，无愧历史使命；我们务实创新，共谱绚丽华章。五年的履职实践，使我们深刻体会到：

——做好政协工作，必须强化“四个意识”，始终坚持中国共产党的领导。坚持和维护中国共产党对人民政协的领导，既是人民政协矢志不渝的原则，又是政协工作的政治方向。五年来，我们不断增强政治意识、大局意识，核心意识、看齐意识，始终与市委同频共振、同向同行，注重在实施全市重大战略的关键节点上搞好协商，在促进市委市政府的中心工作上搞好协助，在触及改革发展稳定的热点难点问题上搞好协调，得到市委市政府充分信任和肯定。市委高度重视政协工作，把政协工作纳入工作总体布局，纳入重要议事日程，纳入党委、政府及其部门年度目标考核。五年来，市委先后召开市委政协工作会和全市政协工作经验交流会，出台《关于新形势下进一步加强和改进人民政协工作的实施意见》等文件，建立党政领导分工联系政协工作制度，对政协队伍建设、经费保障等给予全力支持。市委、市政府领导积极参加政协会议和活动，认真听取委员意见建议，及时批阅政协调研视察报告和社情民意信息。政治上的高度重视，制度上的健全完善，工作上的关心支持，为政协履职提供了坚强政治保证。实践证明，只有始终坚持中国共产党的领导，做到与党委心往一处想、劲往一处使，政协作用才能得到有效发挥，政协事业才能沿着正确的政治方向前进。

——做好政协工作，必须服从中心大局，把推动发展作为履职第一要务。以经济建设为中心，是党和国家的中心任务，也是政协工作必须服从的大局。人民政协只有围绕经济建设中心来确定工作思路，只有善于从党委政府的中心任务上把握大局，才能充分发挥自身的优势和特点，才能更好地为中心工作服务。五年来，我们牢固树立中心意识和大局观念，从党政决策中寻找工作思路，从群众呼声中寻找工作重点，立足于党政所需、群众所盼、政协所能，抓住党委政府关注的综合性、全局性、前瞻性问题，围绕全市经济社会建设中的关键环节，建有用之言，办务实之事，取得了很好的效果。实践证明，只有在服从中心中立身，人民政协工作才能更有建树；只有在服务大局中立位，人民政协事业才会更有进步。

——做好政协工作，必须关注民情民生，把维护群众利益、促进社会和谐作为第一责任。团结和民主是政协工作的两大主题，关注民生、促进和谐是政协工作的根本要求。五年来，我们坚持“阶层不同目标同，界别不同理想同，利益不同大局同，意见

不同责任同”的理念，努力巩固大团结、大联合的生动局面，为凝聚各方智慧和力量、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。坚持贯彻民族宗教政策，充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用，促进了民族团结、宗教和睦。坚持深入基层，关注不同阶层利益诉求，协助党委政府妥善处理各方面利益关系，维护了社会稳定。不断拓展社情民意反映渠道，广开言路，广求良策，广谋善举，为群众真心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把“人民政协为人民”体现到履行职能的各项工作之中。实践证明，人民政协只有坚持以人为本、履职为民，才能赢得党和人民的信任和尊重。

——做好政协工作，必须努力开拓创新，不断焕发工作活力。创新是民族进步的灵魂，也是政协事业发展的重要法宝。五年来，我们牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，不断创新工作思路和举措，为我市人民政协事业快速发展奠定了坚实基础。开展专题民主协商活动，逐步形成协商民主广泛多层发展格局；本着“少而精、专而深”的原则，着力把调研视察作为政协工作的品牌来塑造；开展民主评议，创立委派监督和纪检、政协联合监督新形式，民主监督实效切实增强；建立界别工作制度，常态化开展界别活动，委员作用得到进一步发挥。实践证明，人民政协事业是不断发展的事业，只有在继承中不断探索发展规律，在发展中不断推进改革创新，才能为政协事业发展注入动力、增加活力。

各位委员、同志们，五年来，市政协工作多次得到市委市政府主要领导的充分肯定，很多工作特别是脱贫攻坚工作得到省政协领导的高度评价。能够取得这些成绩，靠的是中共广安市委的坚强领导，靠的是市人大、市政府及社会各界的大力支持，靠的是广大政协委员、政协各参加单位的团结奋斗，靠的是历届政协老领导、老同志的热忱关心。在此，我代表四届市政协常委会，向所有关心和支持我市政协事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在回顾工作、总结成绩的同时，我们也深知差距和不足，主要是：人民政协协商民主的内容和程序还需进一步规范，民主监督的手段和方法还需进一步延展，参政议政的能力和水平还需进一步提高，政协委员的主体作用还需进一步发挥等。所有这些，都需要在今后的工作中改进和强化。

今后五年工作建议

各位委员、同志们：

今后五年，是我国全面建成小康社会的关键时期，也是人民政协事业实现新发展的重要时期。广安市第五次党代会提出了“解放思想，改革创新，推进广安向全面小康、经济强市跨越”的工作思路，确立了“保持发展速度快于全国全省，跻身全省经济发展第一方阵”的奋斗目标。这一思路和目标，贯穿了改革精神，体现了历史担当，承载了责任情怀，反映了全市人民的共同愿望。站在新的历史起点，面对新的形势和任务，新一届市政协和广大政协委员要坚定不移地以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八届六中全会、省委十届九次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真实施“三大发展战略”，继续发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的精神，按照市第五次党代会的决策部署，群策群力，锐意进取，为推动广安向全面小康和经济强市跨越作出更大贡献。

（一）加强学习，开拓进取，始终保持政协工作正确的政治方向

重视和加强学习，是人民政协的优良传统和首要任务。我们要把勤于学习作为对政协事业高度负责的第一要求来落实，作为履行职责的第一能力来锻造，作为日常生活的第一兴趣来培养。

丰富学习内容。要采取多种措施，认真学习中共十八大和十八届中央历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚定政治定力，增进思想共识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻省委十届九次全会和市第五次党代会精神放在首位，做到与省委、市委同心同德、同心同力。深入学习政协章程，认真贯彻十八大以来中共中央对政协工作的一系列新论断新部署，切实把党对人民政协的新要求、时代赋予人民政协的新使命落到实处。

完善学习形式。要加强委员培训工作，继续选派政协委员和政协干部参加各级党校、行政学院和政协组织的培训。要采取全体会议集中培训、常委会议重点学习、专委会专题研讨和举办讲座等形式，加强对中央、省委、市委重要会议和文件精神的学习，切实把中央、省委、市委的重大决策体现到政协工作的安排部署中，落实到推进工作的具体措施中，不断提高委员的履职能力和水平，提升政协组织的凝聚力和影响力。

创新工作形式。要通过学习，不断总结发扬政协工作的创新成果，着力丰富政治协商、民主监督、参政议政形式，完善委员的制度约束，探索发挥界别作用的方法，加强政协专委会与政协组成单位、对口联系部门的联系，使政协工作更加开放民主，政协事业不断创新发展。

（二）围绕大局，积极履职，切实增强尽智出力的责任担当

当前和今后一个时期，是我国推进改革、加快发展的攻坚期，也是我市实现全面小康、建设经济强市的关键期。我们要把思想和行动统一到市委的重大决策上来，把落实市委、市政府的工作部署转化为政协的自觉行动，为推动广安向全面小康和经济强市跨越作出贡献。

推进协商议政。注重发挥人民政协协商民主重要渠道和专门机构作用，健全协商机制，丰富协商形式，拓展协商内容，充分行使好政协的“话语权”。积极围绕践行“五大发展理念”、实施“三大发展战略”、推进供给侧结构性改革、推动创新转型发展、建设绿色发展体系、构建全面改革开放新格局等重点课题，紧扣实施“十三五”规划和经济社会发展中的重大问题，多领域、多层次、多形式地开展调研和协商活动，努力建真言、献良策。

强化民主监督。适应形势发展要求，不断完善民主监督工作机制。强化提案征集、交办、督办等工作，推动提案办理落实。继续向政府部门和相关行业、领域委派民主监督小组，开展经常性监督，促进经济社会快速健康发展。围绕党政关注、群众关心的热点、难点问题开展民主评议，促进作风转变、工作落实。加强与纪委的联合协作监督，开展联合评议和联合巡查，不断优化发展环境。

深化对外合作。围绕实施“一带一路”、长江经济带、成渝城市群建设、川渝合作示范区（广安片区）建设等国家战略实施，开展调查研究，向上争取支持，推动相关政策及项目落地见效。加强与珠三角、长三角、环渤海等地政协的联系，注重与各地商会的联络联谊，在更宽领域汇聚推动广安发展的各种资源。建立联动互动机制，加强与周边市州政协的联系，努力助推区域经济快速发展。

（三）把握主题，发挥优势，不断汇集推动发展的强大力量

团结和民主是政协的永恒主题。我们要继续把发扬民主、增进团结作为履职的着力点，和衷共济，广交朋友，不断凝聚推动改革发展的巨大动力。

加强联合协作。加强与各党派团体和各族各界人士的合作，联合民主党派、工商联开展重大课题调研、重要视察和民主监督工作，为他们履行职能创造条件。积极宣传贯彻党的民族宗教政策，加强同少数民族群众和信教群众的联系，维护和发展团结和睦的民族宗教关系。探索新的社会阶层人士参加政协活动的途径和方法，鼓励他们积极投身全市改革发展工作。

坚持履职为民。坚持把脱贫攻坚作为政协工作重点，开展调研视察，积极建言献策；组织委员参与“我为扶贫攻坚做件事”活动，开展帮扶活动，助力全面小康。持续关注民生热点，帮助解决群众最关心、最现实的问题，为人民群众谋利，为改革发展助力。

突出和谐建设。发挥联系各界、位置超脱的优势，主动融入群众，及时了解和反映群众的所思所愿。积极宣传党的方针政策，协助党委政府协调关系、化解矛盾、维护稳定，为全市经济社会转型发展、加快发展创造良好条件。

（四）夯实基础，提高素质，努力树立政协组织的良好形象

加强政协自身建设，提高政协委员和政协工作者的素质，是政协工作继往开来、创新发展的重要保障。我们要主动适应新形势、新任务的要求，不断加强自身建设，夯实履职基础，提高工作质量，树立良好形象。

加强委员队伍建设。强化委员的思想教育，坚持用社会主义核心价值观指导言行。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，加强委员的培训学习，努力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强委员管理信息化建设，强化委员纪律约束，树立委员良好形象，努力做到当一届委员、干一番事业、获一致好评。

加强专委会和界别建设。加强专委会组织和制度建设，推动专委会工作更加规范有序，切实发挥专委会在政协工作中的基础作用。常态化开展界别活动，推进界别工作规范化、制度化建设，推动相关事业发展。

强化机关建设。坚持党要管党、从严治党，不断加强政协机关党的建设，充分发挥政协党组在政协中的领导核心作用。加强政协机关干部职工的思想、行动和纪律教育，严格落实中央八项规定和党风廉政建设“两个责任”，增强廉洁自律意识，提高全局观念、服务意识和政策水平。加强政协干部的选拔任用和交流工作，充分调动机关干部的工作积极性，激发内部活力。

推进“三化建设”。不断健全政治协商、民主监督、参政议政机制，探索履行职能的新形式和新方法，完善政协工作的各项规章制度，努力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，使政协工作运行更加规范、程序更加严谨。

2017年工作建议

2017年是新一届市政协开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年。新的一年，市政协要深入贯彻中共十八大和十八届中央历次全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市第五次党代会部署，围绕“四个全面”战略布局，树立“五大发展理念”，践行“三大发展战略”，发挥优势作用，认真履职尽责，努力助推广安向全面小康、经济强市跨越。

一、加强理论学习，进一步增强核心意识

深入学习中共十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其科学内涵和精神实质，不断强化“四个意识”特别是核心意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻市第五次党代会精神，准确把握全市目标任务和工作要求，充分发挥优势，汇集各方力量，推动广安转型发展、科学发展。深入学习中央、省委、市委关于加强人民政协工作的意见精神，深刻理解党对政协事业发展的新论断、新要求，创新政协工作，发展协商民主。

二、服务发展大局，进一步助推“两个跨越”

紧扣广安向全面小康和经济强市“两个跨越”的奋斗目标，围绕“十三五”规划实施中的重大事项、重点工作，开展调研视察，积极协商建言。建立健全民主监督机制，加强提案工作信息化建设，构建程序合理、环节完整的提案办理体系。抓好委派民主监督小组和民主评议工作，加强与纪委的联合协作监督，扩大监督影响，提升监督实效。深化“我为扶贫攻坚做件事”活动，积极扶贫济困，努力办好实事，助力全面小康。

三、突出团结民主，进一步凝聚各方力量

加强与各党派团体和无党派人士的团结合作，为他们发挥作用创造条件。加强与民族宗教界、新社会组织的沟通联系，不断巩固和衷共济、共促发展的良好局面。加强与全国政协、省政协的联系，注重与区市县政协的联动，重视与省内外市州政协的联络，推动工作协同开展。加强社情民意信息工作，关注民情，反映民意，维护群众利益，促进社会和谐。

四、加强自身建设，进一步夯实履职基础

加强政协党组织建设，始终把党的方针政策贯彻落实到政协各项工作、各个环节。坚持把守纪律、讲规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定和省市有关规定精神，认真落实党风廉政建设“两个责任”，保持风清气正、廉洁勤政。加强委员队伍建设，强化学习培训，不断提升委员素质。加强专委会和界别工作，推动工作制度化、规范化。加强政协机关干部队伍建设，着力打造高素质的干部队伍。

各位委员、同志们：

新形势赋予新使命，新起点开启新征程！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共广安市委的坚强领导下，不忘初心，砥砺奋进，为谱写我市政协事业新篇章，促进广安迈入全面小康、经济强市快车道而努力奋斗！